Ανακοίνωση για Μελέτη για το Μισθολόγιο

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Στο ΔΣ της 26^ης Μαρτίου αποφασίστηκε η αποστολή διευκρινιστικής ανακοίνωσης επί της μελέτης για το μισθολόγιο λόγω των παρερμηνειών που δέχθηκε η μελέτη κατά την αναπαραγωγή της από τα ΜΜΕ.

Η ανακοίνωση που ακολουθεί αποτελεί εκτέλεση της παραπάνω απόφασης ΔΣ, σε νέα συνεδρίαση του οποίου θα συζητηθεί κάθε δεδομένο, όπως και το ενδεχόμενο σύγκλισης γενικής συνέλευσης.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Σας έχουμε αποστείλει εδώ και μέρες Μελέτη για ένα νέο και ορθολογικό μισθολόγιο. Η ίδια μελέτη παρουσιάσθηκε στον Τύπο. Δυστυχώς, δεδομένων των συνθηκών στις ελληνικές εφημερίδες, την τηλεόραση και το Διαδίκτυο, και σίγουρα λόγω της περιορισμένης δυνατότητας της Ένωσης να ελέγξει τον τρόπο αναπαραγωγής, η Μελέτη αυτή τεμαχίσθηκε, παρουσιάσθηκε μαζί με πίνακες που δεν την συνοδεύουν ούτε προκύπτουν από αυτήν, συνδυάσθηκε με τρέχουσες πολιτικές επιλογές της Κυβέρνησης και εν τέλει κακοποιήθηκε. Αν προσθέσει κανείς και την αποφυγή ανάγνωσης μακροσκελών κειμένων, εξηγούνται οι πολλές παρεξηγήσεις – παρερμηνείες που γέννησε το κείμενο αυτό.

Με την παρούσα ανακοίνωσή μας επιδιώκουμε την εν συντομία ενημέρωση όλων μας σε σχέση τόσο με βασικές παρανοήσεις, όσο και σχετικά με τις βασικές αρχές και επιλογές που διέπουν την Μελέτη, παροτρύνοντάς σας σε κάθε περίπτωση αφ΄ενός να διαβάσετε ξανά με προσοχή το κείμενό της και αφ’ ετέρου να προβείτε σε όποιες παρατηρήσεις θεωρείτε ότι πρέπει να γίνουν, προκειμένου αυτό να βελτιωθεί.

Η Ένωση, πιστή στο Καταστατικό της, επιδιώκει την «…ανάπτυξη μορφών δημόσιας παρέμβασης ενώπιον των εκάστοτε ασκούντων τη νομοθετική πρωτοβουλία για θέματα δημόσιας διοίκησης…» (άρθρο 2 παράγραφος 3 Καταστατικό ΕΝΑΠ), καθώς και την «…απόλυτη λειτουργική, κλαδική, βαθμολογική και μισθολογική διαφοροποίηση των αποφοίτων της Ε.Σ.Δ.Δ. και της Ε.Σ.Τ.Α. από τους υπηρετούντες στη Δημόσια Διοίκηση διοικητικούς υπαλλήλους με τους γενικούς όρους επαγγελματικής σταδιοδρομίας…» (άρθρο 2 παράγραφος 5 Καταστατικό ΕΝΑΠ). Την δε επίτευξη των στόχων της επιδιώκει, μεταξύ άλλων, με «… τη διατύπωση εισηγήσεων, γνωμών και απόψεων…”  (άρθρο 3 παράγραφος 3 Καταστατικό ΕΝΑΠ).

Στο πλαίσιο αυτό, γνωρίζετε ότι τις προηγούμενες ημέρες η Ένωση προέβη στην κατάθεση μελέτης – ΠΡΟΤΑΣΗΣ για το νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων.

Την δημοσιοποίηση της μελέτης – πρότασης της ΕΝΑΠ για το νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων ακολούθησε ειδησεογραφική αναπαραγωγή της, η οποία υπήρξε αποσπασματική και σε ορισμένο βαθμό ανακριβής ως προς το περιεχόμενο αυτής καθαυτής της  μελέτης. Ακολούθησαν παρεξηγήσεις και παρερμηνείες κυρίως από όσους δεν έχουν διαβάσει ακόμη την μελέτη της ΕΝΑΠ και για τον λόγο αυτό θέλουμε να επισημάνουμε τα εξής:

1.     Ως προς την σκοπιμότητα της μελέτης:

1.1.  Πέραν των καταστατικών υποχρεώσεων του ΔΣ, η κίνηση αυτή αποσκοπεί να καταδείξει ότι η δημόσια διοίκηση εν γένει και οι Απόφοιτοι ειδικότερα, είναι σε θέση να φέρουν σε πέρας διοικητικό έργο, το οποίο ατυχώς, όπως έχουμε τονίσει και στο σχετικό δελτίο τύπου, «διαρρέει» προς εταιρίες συμβούλων και φορείς του ιδιωτικού τομέα.

1.2.  Η αναγκαιότητα της συμμετοχής των αποφοίτων στο διάλογο για ένα τόσο κρίσιμο ζήτημα της Διοίκησης, αποτελεί μια εκ των ων ουκ άνευ ενέργεια συνδικαλιστικής, επιστημονικής, επαγγελματικής συνέπειας και αξιοπιστίας.

1.3.  Δεν φαινόταν κανείς εκ των εμπλεκομένων – και κυρίως η Κυβέρνηση – διατεθειμένος να διεξαχθεί μια ουσιαστική συζήτηση επί του μισθολογίου και της κρισιμότητάς του ως εργαλείο εξορθολογισμού της Διοίκησης. Με άλλα λόγια, δεν επιθυμούμε το μισθολόγιο να αντιμετωπιστεί ως μια «καυτή πατάτα» επιμερισμού πόρων με γνωστούς «ελληνικούς» όρους αναπαραγωγής και εδραίωσης πελατειακών σχέσεων και διαιώνισης δημοσίων υπηρεσιών – κλειστών φέουδων.

1.4.  Τέλος, διαπιστώθηκε η ανάγκη παρέμβασης πριν βρεθούμε προ τετελεσμένων και προκειμένου να απογυμνωθεί οποιαδήποτε κυβερνητική αυθαιρεσία (κούρεμα οριζόντιο) από κάθε έρεισμα τεχνοκρατικού χαρακτήρα.

2.     Ως προς το περιεχόμενο:

2.1.  Το προτεινόμενο από την Ένωση μισθολογικό σύστημα, στηρίζει τον υπάλληλο και αναδεικνύει την αξία του: από ένα σύστημα προσανατολισμένο στις υπηρεσίες και στην διαφοροποίηση των υπαλλήλων σε σχέση με το τυχαίο γεγονός της υπηρεσιακής υπαγωγής τους, προτείνεται η μετάβαση σε ένα σύστημα προσανατολισμένο στον υπάλληλο, που ανταμείβει ισόρροπα τα χρόνια υπηρεσίας, ως τεκμήριο πείρας, τα προσόντα του υπαλλήλου και την απόδοσή του.

2.2.  Προτείνει σημαντικές αυξήσεις στα επιδόματα για την ανάληψη θέσης ευθύνης, καθώς και τα οικογενειακά επιδόματα.

2.3.  Προτείνει την ενσωμάτωση του 13^ου και 14^ου μισθού (των δώρων εορτών και αδείας – στα επίπεδα προ περικοπών – με έτος βάσης το 2009) στο βασικό μισθό, καταρρίπτοντας κάθε προσπάθεια της κυβέρνησης ή άλλου για μείωση ή κατάργησή τους. Σε καμία περίπτωση η μελέτη δεν εισηγείται την περικοπή των δώρων, ως οικονομικής αξίας!

2.4.  Χτυπά καίρια την ισοπέδωση, την αδικία και το πελατειακό – συντεχνιακό σύστημα, προτείνοντας την ενσωμάτωση όλων των επιδομάτων (ειδικών και γενικών) – όποτε και σε όποιον και αν δόθηκαν – στον βασικό μισθό όλων των δημοσίων υπαλλήλων, ανεξαρτήτως φορέα υπηρεσίας, ανάλογα με εκείνα τα προσόντα του υπαλλήλου που πριμοδοτεί και ο υπαλληλικός κώδικας. Το ίδιο έχουν προτείνει όλες οι επιτροπές εμπειρογνωμόνων για την ελληνική δημόσια διοίκηση.

2.5.  Απλουστεύει σημαντικά το σύστημα, ώστε να περιορίζονται οι περιπτώσεις διαφθοράς και αδιαφάνειας.

2.6.  Αν και περιορίζονται τα μισθολογικά κλιμάκια, οι συνολικές αποδοχές αυξάνονται, καθώς διευρύνονται σημαντικά οι συντελεστές ωρίμανσης.

2.7.  Για τα ειδικά μισθολόγια, προτείνεται η διατήρηση τουλάχιστον ορισμένων εξ αυτών που κρίναμε ως αναγκαία, αφήνοντας ελεύθερη την επιλογή για θέσπιση – διατήρηση και άλλων. Ενδεχομένως η μελέτη χρειάζεται συμπλήρωση στο σημείο αυτό, προτείνοντας την δομική συσχέτιση των ειδικών μισθολογίων με το βασικό ενιαίο μισθολόγιο.

2.8.  Για τα ειδικά επιδόματα, προτείνεται η ενσωμάτωσή τους ως ανωτέρω στον βασικό μισθό, προκειμένου να μην υπάρχει επανάληψη της άναρχης επιδοματικής πολιτικής. Επιπλέον, προτείνουμε την διατήρηση κάθε ειδικού επιδόματος, εφόσον τεκμηριώνεται από τα ειδικά καθήκοντα του υπαλλήλου.

Εν κατακλείδι, όλες οι αποφάσεις ελήφθησαν κατά τα οριζόμενα στο Καταστατικό της ΕΝΑΠ. Τονίζουμε δε ότι τα αιτήματα και οι σκοποί της Ένωσης ουδόλως σχετίζονται με πρόσκαιρες ή άλλες ευκαιριακές συνθήκες. Το ίδιο κείμενο θα αποτελούσε θέση της Ένωσης τόσο στην προ όσο και στην μετά Μνημονίου εποχή. Ως εκ τούτου, οποιαδήποτε προσπάθεια σύνδεσης της πρότασης με τυχόν επιδιώξεις άλλων, είναι παντελώς αστήρικτη και ανεδαφική.

Τέλος, σας παρακαλούμε θερμά να διαβάσετε την μελέτη και να μην μείνετε στην όποια αναπαραγωγή της! Ουδείς αξιώνει το αλάθητο και προφανώς η μελέτη θα μπορούσε να είναι και κατά πολύ πληρέστερη. Άλλωστε, τονίζεται ρητά σε πολλά σημεία, ότι αυτή αποτελεί ένα πρώτο κείμενο προκειμένου να ξεκινήσει ένας διάλογος, τόσο μεταξύ μας όσο και δημοσίως.

ΤΟ ΔΣ ΤΗΣ ΕΝΑΠ